Kesehatan dan Keselamatan Kerja di Kapal

Pelaut, seperti pekerja darat, memiliki hak dan harapan untuk tetap aman di tempat kerja. Perusahaan dan pemberi kerja bertanggung jawab memastikan kesehatan, keselamatan, dan kesejahteraan di tempat kerja bagi semua pelaut dan pekerja lain di kapal. Pelaut memiliki kewajiban untuk menjaga kesehatan dan keselamatan kerja mereka sendiri dan orang lain, serta bekerja sama dengan pemberi kerja dan Perusahaan dalam hal kesehatan, keselamatan, dan kesejahteraan. Dengan menciptakan budaya di mana setiap orang bertanggung jawab atas lingkungan kerja yang aman dan saling menjaga, banyak kecelakaan dan insiden kerja dapat dihindari.

Budaya Kerja Aman: Seperti Apa Sih?

Penelitian ekstensif telah mengidentifikasi elemen-elemen tertentu yang sangat berkontribusi dalam menjaga budaya kerja yang aman. Ini dapat digambarkan sebagai:

Ekspektasi yang Jelas
Komunikasi yang baik
Kepemimpinan yang jelas
Perencanaan yang baik
Kesadaran risiko
Akuntabilitas
Budaya keselamatan yang baik
Manajemen pengetahuan yang efektif

Elemen-elemen ini harus diterapkan baik di tingkat Perusahaan dalam sistem manajemen keselamatan dan diimplementasikan di kapal oleh kapten dan kru. Penting bahwa seluruh tenaga kerja, dari anggota kru paling junior hingga manajer senior di darat, terlibat dalam pengembangan elemen-elemen ini agar mereka sepenuhnya berhasil. Banyak dari elemen-elemen ini sudah ada dalam sistem manajemen tetapi sering kali ada yang hilang, yang dapat menciptakan kelemahan dalam sistem manajemen. Pendekatan yang baik adalah melakukan analisis kesenjangan untuk mengidentifikasi elemen-elemen yang hilang atau lemah, dan menyesuaikan sistem sesuai kebutuhan. Semakin berkembang dan komprehensif sistemnya, semakin efektif mereka dapat berfungsi.

1.Ekspektasi yang Jelas

Penting bahwa pelaut di semua tingkatan organisasi memahami dengan jelas apa yang diharapkan dari mereka dan standar apa yang dibutuhkan. Di setiap kapal:

Perusahaan memiliki tanggung jawab keseluruhan untuk menetapkan sistem manajemen keselamatan dan kebijakan serta program kesehatan dan keselamatan kerja, serta memastikan bahwa kapten dilengkapi dengan sumber daya dan fasilitas yang diperlukan untuk mengoperasikan kapal dengan aman sesuai dengan kebijakan dan prosedur Perusahaan.
Kapten bertanggung jawab untuk menerapkan kebijakan dan prosedur Perusahaan di kapal, dan melaporkan kekurangan kepada manajemen berbasis darat untuk diperbaiki.
Setiap orang di kapal bertanggung jawab atas kesehatan dan keselamatan kerja mereka sendiri dan orang lain, termasuk:

- Mematuhi instruksi, prosedur keselamatan, dan tindakan lain yang ada untuk keselamatan mereka sendiri atau orang lain.
- Melaporkan setiap kerusakan peralatan atau kondisi tidak aman kepada orang yang bertanggung jawab.
- Tidak mengubah atau mengganggu perangkat keselamatan yang disediakan di kapal.
- Semua anggota kru harus memiliki deskripsi pekerjaan.

Selain itu, setiap pelaut harus merasa yakin untuk menghentikan pekerjaan jika mereka merasa tidak aman – kadang-kadang dikenal sebagai ‘wewenang menghentikan pekerjaan’. Penting bahwa proses induksi yang komprehensif dan jelas dilakukan, sehubungan dengan persyaratan spesifik Perusahaan dan kapal, untuk setiap anggota kru yang baru bergabung. Induksi harus digunakan untuk menjelaskan aturan dan harapan dalam format yang mudah dipahami. Semua anggota kru harus diberikan salinan atau ringkasan aturan yang sesuai bagi mereka, bersama dengan informasi di mana informasi lengkap dapat ditemukan. Contoh aturan ini mungkin termasuk:

Buku pedoman Perusahaan
Buku panduan kapal
Kartu saku

Pelaut perlu menyadari apa yang terjadi jika aturan tidak diikuti. Ini dapat dicapai dengan menggunakan kebijakan budaya adil seperti yang dijelaskan di bawah dan memastikan bahwa semua orang mengetahui Kode Etik untuk Angkatan Laut Niaga. Rencana perbaikan dengan target dan tujuan yang jelas dapat membantu dalam mengelola perbaikan yang berkelanjutan dan berkelanjutan. Penting bahwa rencana ini dikomunikasikan dengan baik dan bahwa semua pelaut terlibat, baik dalam pengembangan dan penerapan mereka. Rencana perbaikan dapat berdiri sendiri atau dimasukkan ke dalam alat perencanaan lainnya. Mereka harus digunakan untuk menetapkan prioritas dan mengukur kemajuan.

2. Komunikasi yang Baik

Komunikasi yang efektif dan keterlibatan tenaga kerja sangat penting untuk memastikan lingkungan hidup dan kerja yang aman. Komunikasi adalah proses dua arah. Ada kebutuhan untuk dapat memperoleh informasi dan pengetahuan yang dapat ditindaklanjuti dan diteruskan kepada orang lain yang membutuhkannya, dan sistem perlu ada untuk memfasilitasi ini di semua tingkatan dalam organisasi. Beberapa contoh termasuk:

Memastikan semua orang memahami peran dan tanggung jawab mereka
Memastikan perintah dan instruksi dipahami dengan benar, diakui dan dilaksanakan
Menyampaikan informasi kritis keselamatan antara penjaga jaga dan kru yang berganti
Memastikan poster, tanda, dan instruksi informasi jelas dan dapat dipahami
Memastikan pemberitahuan keselamatan, memo, dan buletin jelas dan dapat dipahami
Mendorong umpan balik, saran perbaikan, dan pengamatan keselamatan, serta bertindak berdasarkan informasi yang diterima
Pertemuan keselamatan harus dicatat dan laporan didistribusikan dan ditindaklanjuti bila sesuai
Memastikan sistem komunikasi tanggap darurat yang baik, jelas, dan andal ada

Namun, komunikasi harus melampaui mereka yang memiliki peran formal di bawah pengaturan tersebut. Harus ada sistem yang jelas dan sederhana untuk melaporkan masalah dan menyarankan solusi. Ini biasanya menggunakan sistem saran perbaikan dan sistem pelaporan proaktif untuk tindakan dan kondisi tidak aman. Ini paling efektif ketika dikembangkan dengan berkonsultasi dengan tenaga kerja. Bahasa yang jelas dan tidak ambigu harus digunakan setiap saat. Jargon dan akronim harus dihindari kecuali semua orang memahami artinya. Sementara mungkin masuk akal untuk percaya bahwa semua pelaut memahami terminologi kelautan umum, tidak masuk akal untuk mengharapkan mereka memahami istilah yang ditemukan dalam slang lokal atau dialek. Bahasa kerja yang ditetapkan dari kapal harus digunakan. Pada kapal dengan kru multikultural, perhatian khusus juga harus diambil untuk menghindari kesalahpahaman sebagai akibat dari bahasa tubuh yang berbeda atau norma budaya. Komunikasi tatap muka harus didorong secara aktif dan teknik untuk mengkonfirmasi pemahaman harus digunakan. Ini dapat sangat efektif selama kunjungan oleh manajemen senior dan lini, dan dapat memberikan indikasi yang sangat kuat tentang bagaimana nilai-nilai dan prosedur keselamatan Perusahaan diimplementasikan. Perubahan harus didiskusikan dan masukan dari semua pihak harus dicari secara aktif. Informasi yang jelas mengenai alasan dan kebutuhan untuk perubahan harus diberikan dan didiskusikan. Umpan balik yang cepat harus diberikan pada masalah apa pun yang diangkat, baik positif maupun negatif. Ini akan memastikan bahwa semua pihak terkait adalah bagian dari proses dan membantu mereka untuk sepenuhnya terlibat dan berkomitmen pada perubahan yang diperlukan. Harus ada kebijakan pintu terbuka yang mendorong dan memungkinkan orang untuk mendiskusikan kekhawatiran dan masalah yang mereka miliki. Pertimbangan dan umpan balik harus diberikan pada masalah dan kekhawatiran yang diangkat. Majalah perusahaan, buletin, dan berbagi rutin buletin pembelajaran adalah semua tambahan yang baik untuk pemberitahuan keselamatan dan komunikasi resmi lainnya dalam menyampaikan pesan keselamatan dengan cara yang mudah diakses dan dipahami, memastikan bahwa kredit diberikan kepada pelaut yang berkontribusi.

3. Leadership

Penelitian baik di industri maritim maupun industri berbahaya lainnya menegaskan dampak besar kepemimpinan pada keselamatan operasi. Keefektifan Kode Manajemen Keselamatan Internasional (ISM CODE) sangat bergantung pada bagaimana pemimpin mendekati penerapannya, dan ini pada gilirannya sangat bergantung pada keterampilan dan kualitas pemimpin – baik di laut, di antarmuka kapal-darat, dan di darat. Meskipun upaya terbaik untuk bekerja dengan aman, terkadang kehidupan nyata membuat segalanya menjadi sulit – tekanan waktu, kendala ekonomi, dan keadaan sehari-hari terkadang tampak berkonspirasi melawan kepemimpinan keselamatan yang baik. Yang benar-benar penting adalah bagaimana pemimpin berperilaku dalam situasi sehari-hari. Pelaut akan menarik kesimpulan tentang kepemimpinan keselamatan berdasarkan apa yang mereka lihat dilakukan oleh pemimpin mereka dan apa yang mereka dengar dari mereka, jauh lebih dari apa yang mereka dengar dalam komunikasi formal yang diucapkan atau tertulis. Ada banyak model kepemimpinan, dan beberapa perusahaan akan menjalankan program kepemimpinan mereka sendiri. Saran berikut diambil dari publikasi Badan Maritim dan Penjaga Pantai, Memimpin untuk Keselamatan: Panduan praktis bagi pemimpin di industri maritim.

Sepuluh Kualitas Kepemimpinan Keselamatan Inti

Menanamkan rasa hormat dan komando otoritas: Kemampuan untuk menanamkan rasa hormat dan memerintah otoritas atas pelaut adalah mungkin hal pertama yang terlintas dalam pikiran ketika orang memikirkan kepemimpinan. Dalam banyak hal, itu terjadi dengan sendirinya ketika segala sesuatu berjalan dengan benar. Pemimpin mendapatkan rasa hormat dan memerintah otoritas ketika kru percaya bahwa mereka:
- Bersedia menggunakan kekuasaan yang diberikan dalam posisi mereka
- Memiliki pengetahuan dan kompetensi yang diperlukan
- Memahami situasi mereka dan peduli terhadap kesejahteraan mereka
- Mampu berkomunikasi dengan jelas
- Bersiap untuk bertindak dengan percaya diri dan tegas
- Mendengarkan
Memimpin tim dengan memberi contoh: Memimpin tim dengan memberi contoh adalah kombinasi dari dua hal: terlihat mematuhi prosedur keselamatan, dan bekerja sebagai bagian penting dari tim, termasuk bersedia, jika perlu, terlibat dalam tugas bawahan.
Mengandalkan pengetahuan dan pengalaman: Pengetahuan dan pengalaman yang memadai adalah prasyarat untuk kepemimpinan yang efektif. Dalam konteks kepemimpinan keselamatan, ini berarti khususnya:
- Pengetahuan yang baik tentang peraturan, kode, dan standar terkait keselamatan
- Pengalaman dan keterampilan tidak hanya dalam masalah teknis dan operasional tetapi juga dalam manajemen orang
Tetap tenang dalam krisis: Orang membutuhkan kepemimpinan yang kuat dan jelas dalam krisis dan lebih mengandalkan pemimpin mereka daripada biasanya. Ketegangan dalam situasi krisis adalah persyaratan inti dan akan mengandalkan banyak kualitas kepemimpinan lainnya yang dijelaskan, termasuk komando otoritas dan mengandalkan pengetahuan dan pengalaman. Khususnya, penting untuk memiliki kepercayaan dan kepercayaan pada kemampuan kru dan kesiapan darurat. Kehadiran dalam pelatihan keselamatan dan latihan tanggap darurat adalah penting bagi semua pelaut.
Mempraktikkan ‘empati yang keras’: Empati adalah tentang identifikasi dengan dan pemahaman situasi, perasaan, dan motif orang lain. Ini memerlukan kapasitas untuk menempatkan diri pada posisi orang lain, dan pengembangan keterampilan mendengarkan yang baik. Pemimpin yang baik berempati secara realistis dengan pelaut dan sangat peduli tentang pekerjaan yang mereka lakukan – tetapi ini tidak berarti bahwa mereka selalu setuju dengan mereka atau bergabung dengan kekhawatiran dan keluhan mereka. Sebaliknya, mereka mempraktikkan ‘empati yang keras’, yang berarti memberikan orang apa yang mereka butuhkan, daripada yang mereka inginkan. Cara lain melihat ini adalah ‘perawatan dengan keterpisahan’. Contohnya adalah menyediakan sepatu keselamatan yang nyaman dan aman bagi staf, daripada menghabiskan lebih banyak uang untuk menyediakan gaya yang lebih modis.
Sensitif terhadap budaya yang berbeda: Kru dari berbagai kebangsaan adalah norma. Pemimpin yang baik sensitif terhadap perbedaan dalam norma sosial dan perilaku budaya nasional, namun pada saat yang sama menghargai semua pelaut tanpa memandang kebangsaan mereka. Mereka tahu cara menafsirkan sinyal perilaku yang berbeda, dan cara terbaik untuk bereaksi agar dapat memberikan pengaruh yang kuat.
Mengenali keterbatasan pelaut: Pemimpin yang baik memiliki pemahaman yang jelas tentang bagaimana tuntutan operasional dan lainnya dapat dipenuhi secara realistis oleh pelaut, dan mampu menilai apakah tingkat kelelahan sedemikian rupa sehingga tindakan harus diambil.
Memotivasi rasa kebersamaan: Penelitian telah menunjukkan bahwa orang dalam pekerjaan biasanya dimotivasi oleh kepuasan atau kebanggaan dalam menyelesaikan pekerjaan dengan baik, dan perasaan menjadi bagian dari tim – bukan hanya oleh uang. Pemimpin memiliki peran penting dalam menciptakan kondisi untuk mendorong dan mempertahankan motivator ‘sehat’ ini. Menunjukkan rasa hormat kepada staf sering kali merupakan bagian penting dari ini. Memenuhi kebutuhan dasar seseorang sering kali menjadi kunci untuk menjaga motivasi mereka tetap tinggi.
Menempatkan keselamatan kru dan penumpang di atas segalanya: Diterima secara universal bahwa komitmen dari pemimpin adalah hal yang mutlak penting untuk keselamatan yang baik. Pemimpin perlu menunjukkan komitmen ini dengan jelas kepada staf mereka melalui tindakan mereka, bukan hanya melalui pernyataan formal atau pernyataan kebijakan. Dalam praktiknya, ini berarti menunjukkan bahwa keselamatan kru dan penumpang ditempatkan di atas segalanya – ‘tidak ada yang kita lakukan layak untuk terluka’.
Berkomunikasi dengan jelas: Kemampuan untuk berkomunikasi dengan jelas penting di semua tingkatan dalam organisasi. Bagi seorang kapten, isu utama sering kali bagaimana mendorong komunikasi dua arah yang lebih baik daripada satu arah, menyeimbangkan otoritas dan pendekatan. Terbuka terhadap kritik adalah bagian dari ini.

4. Perencanaan yang Baik

Perencanaan yang baik sangat penting dalam memastikan kesehatan dan keselamatan kerja di tempat kerja. Pengendalian risiko yang memadai hanya dapat dicapai dengan memastikan bahwa semua pihak yang terlibat menyadari, kegiatan dikoordinasikan, dan komunikasi yang baik dipertahankan oleh semua. Anda harus mempertimbangkan dengan cermat apa yang ingin dicapai, tindakan apa yang diperlukan, bagaimana ini akan dilakukan dan dampak apa yang mungkin ditimbulkan pada kesehatan dan keselamatan kerja pelaut, dengan mempertimbangkan bahwa mungkin ada konsekuensi yang tidak langsung dan tidak diinginkan. Pertimbangan harus mencakup:

Apa yang mungkin menyebabkan bahaya bagi orang dan apakah cukup yang dilakukan atau perlu dilakukan untuk mencegah bahaya tersebut
Bagaimana perbaikan akan diprioritaskan
Siapa yang akan bertanggung jawab atas tugas kesehatan dan keselamatan kerja, apa yang harus mereka lakukan, kapan, dan dengan hasil apa
Bagaimana pencapaian akan diukur terhadap tujuan dan ditinjau

Proses perencanaan harus mencakup partisipasi bagi mereka yang terlibat dan pertimbangan bagi mereka yang mungkin terkena dampak. Instruksi yang jelas untuk kegiatan yang diperlukan harus dikeluarkan dan waktu serta sumber daya yang memadai harus disediakan. Konfirmasi bahwa semua pihak sepenuhnya memahami instruksi (dikenal sebagai komunikasi loop tertutup). Sistem izin kerja harus digunakan jika sesuai dan pembelajaran ditangkap dan diterapkan pada pekerjaan masa depan.

Manajemen perubahan

Sebagian besar manajemen perubahan yang efektif di kapal dikendalikan dengan memadai melalui penggunaan proses yang sudah ada seperti prosedur penyerahan, sistem kerja yang aman, dan praktik navigasi yang sehat. Namun, beberapa perubahan memperkenalkan faktor-faktor baru yang mungkin tidak tercakup oleh kontrol yang ada. Ini bisa termasuk, misalnya, perubahan personel yang tidak terduga, kelelahan, cuaca buruk, perubahan operasi saat berlayar, atau perubahan yang lebih kompleks, misalnya pemasangan peralatan baru atau perubahan dalam operasi. Perubahan dapat menjadi perlu karena berbagai alasan. Penting bahwa perubahan ini dikelola secara efektif untuk memastikan bahwa:

Mereka diperlukan
Mereka realistis dan dapat dicapai
Mereka direncanakan dan dikelola secara sistematis
Dampaknya terhadap operasi, baik negatif maupun positif, dipahami dan dikelola
Mereka dikomunikasikan secara efektif
Mereka diterapkan secara efektif
Mereka yang terkena dampak dikonsultasikan

Tingkat manajemen perubahan yang tepat akan bervariasi sesuai dengan keadaan. Beberapa perusahaan memiliki prosedur formal yang menentukan tingkat manajemen perubahan yang diperlukan.

5. Kesadaran Risiko dan Penilaian Risiko

Kesadaran risiko

Jika pelaut sepenuhnya diinformasikan dan menyadari risiko terhadap kesehatan, keselamatan, dan kesejahteraan mereka, mereka lebih mungkin untuk menghindari risiko dan tetap aman. Pengetahuan ini diperoleh melalui penilaian risiko dan cara lain sepanjang hidup kita termasuk pelatihan teori dan aplikasi praktis, informasi, pengamatan, instruksi, pengawasan, dan pengalaman pribadi. Kita dapat meningkatkan kualitas dan kegunaan informasi yang tersedia dengan manajemen pengetahuan yang efektif, yang dibahas di bagian 1.2.8.

Istilah kunci

Bahaya adalah sumber potensi cedera, kerugian, atau kerusakan. Ini dapat berasal dari berbagai sumber, misalnya situasi, lingkungan, atau elemen manusia.
Risiko memiliki dua elemen:
- Kemungkinan bahwa kerugian atau kerusakan mungkin terjadi
- Potensi tingkat keparahan kerugian atau kerusakan

Alat kunci dalam memastikan bahwa semua yang terlibat dalam pekerjaan memiliki pemahaman yang jelas dan kesadaran tentang bahaya dan risiko terkait adalah melakukan pembicaraan alat sebelum pekerjaan dimulai.

Penilaian Risiko

Proses penilaian risiko mengidentifikasi bahaya yang ada dalam pelaksanaan pekerjaan, menganalisis tingkat risiko, mempertimbangkan siapa yang dalam bahaya dan mengevaluasi apakah bahaya tersebut dikendalikan dengan baik, dengan mempertimbangkan tindakan yang sudah ada. Penilaian risiko yang efektif:

Mengidentifikasi dengan benar dan akurat semua bahaya
Mengidentifikasi siapa yang mungkin dirugikan dan bagaimana
Menentukan kemungkinan kerugian terjadi
Mengukur tingkat keparahan kerugian
Mengidentifikasi dan mengabaikan risiko yang tidak signifikan
Mencatat temuan signifikan
Memberikan dasar untuk menerapkan atau memperbaiki tindakan pengendalian
Memberikan dasar untuk tinjauan dan pembaruan berkala

Kesulitan bahasa potensial harus diperhitungkan. Staf sementara atau mereka yang baru di kapal atau Perusahaan yang belum sepenuhnya memahami sistem manajemen keselamatan atau detail operasional lainnya harus dipertimbangkan di mana relevan. Pelaut lain yang harus mendapat perhatian khusus termasuk orang muda dan pelaut hamil.

Setiap penilaian risiko harus mengatasi risiko terhadap kesehatan dan keselamatan kerja pelaut. Saran tentang penilaian terkait penggunaan peralatan pelindung diri, operasi penanganan manual, dan penggunaan peralatan kerja diberikan di Bab 8, 10, dan 18. Selain itu, area kerja khusus yang melibatkan risiko signifikan, dan tindakan yang direkomendasikan untuk mengatasi risiko tersebut, dibahas lebih detail di bab selanjutnya dari Kode ini.

Penilaian risiko harus ‘sesuai dan memadai’ tetapi prosesnya tidak perlu rumit. Ini berarti bahwa jumlah upaya yang dimasukkan ke dalam penilaian harus sesuai dengan tingkat risiko yang diidentifikasi dan apakah risiko tersebut sudah dikendalikan oleh tindakan pencegahan atau prosedur yang memadai untuk memastikan bahwa mereka serendah mungkin secara wajar. Penilaian tidak diharapkan mencakup risiko yang tidak dapat diperkirakan secara wajar.

Tidak ada aturan tetap tentang bagaimana penilaian risiko harus dilakukan. Penilaian akan bergantung pada jenis kapal, sifat operasi, dan jenis serta luasnya bahaya dan risiko. Tujuannya adalah bahwa proses harus sederhana, tetapi bermakna. Peraturan terkait mengenai penilaian risiko harus dirujuk saat memutuskan metodologi apa yang akan digunakan. Ada persyaratan bahwa pelaut harus diberitahu tentang temuan signifikan dari penilaian dan tindakan perlindungan mereka, serta setiap revisi berikutnya yang dibuat. Oleh karena itu, disarankan agar salinan dibawa di kapal masing-masing dan ada proses untuk revisi berkala yang dilakukan. Secara khusus, penilaian risiko harus ditinjau dan diperbarui sesuai kebutuhan, untuk memastikan bahwa mereka mencerminkan perubahan signifikan peralatan atau prosedur atau keadaan khusus pada saat itu, misalnya cuaca atau tingkat keahlian mereka yang melakukan tugas tersebut.

Penilaian risiko harus dilihat sebagai proses berkelanjutan. Dalam praktiknya, risiko di tempat kerja harus dinilai sebelum pekerjaan dimulai pada tugas apa pun yang tidak memiliki penilaian risiko yang valid. Panduan sederhana untuk usaha kecil dapat ditemukan di Lampiran 1.2.

Pendekatan yang sangat efektif yang digunakan oleh beberapa perusahaan adalah menggunakan proses empat tingkat, seperti yang diuraikan di bawah ini.

Tingkat Penilaian Risiko 1

Kode ISM mengharuskan tujuan manajemen keselamatan Perusahaan harus, antara lain, menilai risiko yang terkait dengan semua bahaya yang diidentifikasi sehubungan dengan kapal, personel, dan lingkungan, serta menetapkan tindakan pengamanan yang sesuai.

Penilaian risiko ini, kadang-kadang dikenal sebagai penilaian risiko generik, harus dilakukan di tingkat tinggi di Perusahaan dengan personel yang memiliki pengetahuan dan pengalaman yang sesuai, dan hasilnya digunakan untuk memastikan bahwa tindakan pengamanan dan tindakan pengendalian yang tepat terkandung dalam sistem manajemen keselamatan Perusahaan dalam bentuk kebijakan, prosedur, dan instruksi kerja.

Tingkat Penilaian Risiko 2: Berbasis Tugas

Selain persyaratan umum di bawah Kode ISM, Peraturan Kesehatan dan Keselamatan di Tempat Kerja Kapal dan Kapal Penangkapan Ikan 1997 mengharuskan penilaian yang sesuai dan memadai dibuat terhadap risiko kesehatan dan keselamatan kerja pelaut yang timbul dalam kegiatan atau tugas normal mereka.

Ada penilaian risiko khusus kapal dan tugas yang harus dilakukan di kapal masing-masing. Sementara Perusahaan dapat menilai risiko generik dari, misalnya, bekerja di ketinggian, bekerja dengan listrik, pergerakan di kapal, dll., tidak mungkin bagi mereka untuk melakukan penilaian risiko untuk mengganti bohlam navigasi di tiang utama kapal tertentu pada hari tertentu karena mereka tidak akan dapat mempertimbangkan semua faktor yang berlaku pada waktu itu di kapal tersebut. Untuk alasan ini, penting bahwa setiap penilaian risiko generik digunakan dalam konteks, dan tidak dilihat sebagai cocok untuk tugas tertentu. Untuk ini, penilaian risiko berbasis tugas (TBRA) harus dilakukan di kapal masing-masing oleh mereka yang terlibat dalam pekerjaan.

Dua jenis TBRA yang berbeda dapat digunakan. Pertama, serangkaian TBRA generik khusus kapal yang dapat digunakan untuk semua tugas rutin dan berisiko rendah dapat dikembangkan. Ini harus ditinjau secara berkala, tetapi frekuensinya sangat bergantung pada keadaan tertentu di kapal dan tingkat risiko.

Jenis TBRA kedua akan digunakan untuk pekerjaan berisiko tinggi yang tidak rutin, seperti bekerja di ketinggian atau masuk ke ruang tertutup. Ini harus terkait dengan orang-orang tertentu yang akan terlibat dalam pekerjaan dan berlaku hanya untuk durasi pekerjaan tersebut.

Dalam kedua kasus, penilaian harus dilakukan oleh orang atau orang yang kompeten yang memahami pekerjaan yang sedang dinilai. Lebih disukai bahwa pelaut yang akan terlibat dalam pekerjaan juga terlibat dalam proses penilaian.

Tingkat Penilaian Risiko 3: Pembicaraan Alat

Pembicaraan alat adalah bentuk lain dari penilaian risiko yang dilakukan sebagai dukungan TBRA. Tujuan utamanya adalah untuk membahas prosedur pekerjaan yang sedang dilakukan dan temuan TBRA dengan pelaut yang terlibat.

Saat melakukan pembicaraan alat, penting untuk melibatkan secara aktif mereka yang melakukan pekerjaan dan orang lain yang mungkin berisiko, misalnya pelaut, subkontraktor, dan orang lain di kapal yang mungkin terpengaruh oleh pekerjaan tersebut. Partisipasi penuh dan aktif harus didorong dan pertanyaan atau kekhawatiran apa pun dibahas dan diperhitungkan. Setelah selesai, konfirmasikan bahwa semua pihak sepenuhnya memahami peran mereka dalam tugas dan tindakan pencegahan yang ada (komunikasi loop tertutup). Ini kemudian harus dicatat bersama dengan detail penilaian risiko terkait apa pun yang dirujuk.

Pembicaraan alat harus dilakukan sebelum pekerjaan apa pun dilakukan yang melibatkan lebih dari satu orang dan di mana ada risiko signifikan terhadap orang atau aset.

Tingkat Penilaian Risiko 4: Penilaian Risiko Pribadi

Ini adalah penilaian informal terhadap risiko sehari-hari yang dilakukan saat Anda melakukan pekerjaan dan kehidupan sehari-hari secara umum. Ini adalah teknik yang digunakan untuk memastikan bahwa kita melakukan bahkan tugas yang paling biasa tanpa cedera. Ini digunakan untuk menjaga kesadaran lingkungan kita setiap saat dan membantu dalam identifikasi dan pengendalian bahaya langsung saat kita melakukan pekerjaan. Penggunaan penilaian risiko pribadi harus dikembangkan dan didorong.

Ini tentang mengambil beberapa menit untuk mundur, melihat pekerjaan yang akan dilakukan, mempertimbangkan apa yang bisa salah dan bagaimana itu mungkin terjadi, dan langkah apa yang dapat Anda ambil secara pribadi untuk menghindari insiden yang terjadi. Saat pekerjaan berlangsung, Anda juga harus memantau tempat kerja untuk setiap perubahan kondisi yang mungkin mengubah bahaya dan pengendalian yang ada. Jika ada kekhawatiran, hentikan pekerjaan, evaluasi ulang pengendalian, dan, jika perlu, rencanakan ulang dan evaluasi kembali tugas tersebut.

Pendekatan ini juga dapat disebut sebagai ‘penilaian risiko dinamis’. Jika orang tersebut tidak percaya bahwa penilaian risiko dinamis sudah cukup, kembali ke tingkat 2.

Setiap tugas yang dilakukan di kapal harus tunduk pada penilaian risiko. Ini tidak berarti bahwa penilaian risiko perlu ditulis setiap kali tugas sederhana dilakukan, tetapi penilaian risiko yang ada harus dirujuk sebagai bagian dari pembicaraan alat (tingkat 3) sebelum tugas dapat dimulai untuk memastikan bahwa bahaya dan pengendalian sepenuhnya dipahami, tetap relevan, dan sesuai.

Setelah tugas dimulai, penting untuk memantau tempat kerja untuk setiap perubahan kondisi yang mungkin mengubah bahaya dan pengendalian yang ada. Jika ada kekhawatiran, wewenang menghentikan pekerjaan harus digunakan.

Dalam semua kasus, setelah tugas selesai, penting untuk mencatat atau memberikan umpan balik setiap pelajaran yang dipelajari dan membuat perbaikan untuk waktu berikutnya termasuk, jika sesuai, meninjau dan memperbarui penilaian risiko yang ada. Semua orang harus didorong untuk berkontribusi.

Disarankan agar sistem pelaporan bahaya proaktif dengan pemberdayaan dan harapan untuk tindakan korektif segera juga ada dan bahwa informasi tentang bahaya dan risiko dibagikan seluas mungkin.

6. Akuntabilitas

Mempertahankan lingkungan hidup dan kerja yang aman di kapal adalah tanggung jawab bersama semua orang di kapal dan di darat. Semua personel memiliki peran yang harus dimainkan dan mereka dapat mempengaruhi orang lain di kapal secara merugikan melalui tindakan dan/atau kelalaian mereka. Karena alasan ini, penting bahwa:

Ada aturan dan pedoman yang jelas, yang dipahami dengan jelas
Tanggung jawab ditentukan dengan jelas untuk semua orang di kapal dan di darat
Konsekuensi dari perilaku yang tidak dapat diterima (keselamatan) dijelaskan dengan jelas
Ada tanggapan yang adil, transparan, dan konsisten terhadap perilaku keselamatan yang tidak dapat diterima, yang biasa disebut sebagai ‘budaya adil’

Poin 1 dan 2 telah dibahas di bawah ‘Harapan yang jelas’ (bagian 1.2.1) dan ‘Komunikasi yang baik’ (bagian 1.2.2) di atas.

Budaya adil

Kebijakan budaya adil adalah bagian penting dari budaya kesehatan dan keselamatan yang positif. Ini dengan jelas menetapkan harapan untuk kepatuhan terhadap prosedur di tempat kerja dan memberikan konteks untuk menegakkannya. Ini mengakui perilaku yang melebihi harapan Perusahaan serta yang di bawah harapan, tetapi tidak selalu merupakan kesalahan pelaut.

Budaya adil menempatkan tanggung jawab pada manajemen untuk memberikan dukungan, pelatihan, dan sumber daya sehingga pelaut akan memiliki kompetensi yang diperlukan untuk melakukan tugas mereka sesuai standar yang dibutuhkan.

Kebijakan budaya adil memberikan proses (dengan dukungan yang sesuai) untuk mengelola perilaku yang di bawah harapan dengan cara yang transparan dan adil. Budaya adil berusaha untuk meningkatkan budaya organisasi dan kinerja organisasi dengan memodifikasi perilaku, mendorong pelaut untuk mengambil tanggung jawab pribadi yang lebih besar atas tindakan mereka, dan menghargai perilaku yang melebihi harapan. Ini juga mengakui bahwa tindakan tegas mungkin diperlukan dalam keadaan di mana, meskipun manajemen telah melaksanakan tanggung jawab mereka, perilaku yang tidak pantas masih terlihat.

Pohon keputusan budaya adil adalah panduan untuk memastikan manajemen yang konsisten bagi mereka yang melebihi atau menyimpang dari standar Perusahaan. Model ini menyajikan cara yang sederhana, namun kuat, untuk menangani baik perilaku teladan maupun yang tidak pantas, yang dihubungkan dengan struktur untuk tanggapan manajemen yang sesuai. Ini juga mengakui bahwa ada tumpang tindih antara area tanggapan disipliner yang sudah ada. Sangat penting bahwa manajer atau pengawas sepenuhnya memahami faktor penyebab dan akar penyebab dari suatu peristiwa sebelum menerapkan pohon keputusan. Di mana penyebab yang salah telah diidentifikasi dan diterapkan pada model, ada bahaya bahwa tindakan yang tidak tepat diambil.

Pohon keputusan beroperasi pada garis dasar akuntabilitas pribadi yang meningkat:

Di sisi proaktif, garis dasar mencakup rentang dari perilaku yang diharapkan hingga perilaku teladan.
Di sisi reaktif, garis dasar mencakup rentang dari tindakan yang memulai yang jahat, ceroboh, dll. (di ujung paling ekstrem) hingga kesalahan tanpa kesalahan.

Pohon keputusan terkait dengan model tindakan Perusahaan:

Di sisi proaktif, tindakan Perusahaan berkisar dari tindakan untuk mendorong perilaku melalui pemberian penghargaan kepada pelaut untuk pekerjaan teladan mereka.
Di sisi reaktif, tindakan Perusahaan berkisar dari pemecatan (di ujung respons yang paling ekstrem) hingga pelatihan/pendampingan (di ujung respons yang paling tidak ekstrem).

Ini mengakui bahwa baik pelaut maupun Perusahaan memiliki tanggung jawab untuk mencapai perbaikan dalam perilaku dan meningkatkan budaya keselamatan Perusahaan.

Uji substitusi

Uji substitusi bertanya kepada orang yang masuk akal: ‘Mengingat keadaan yang ada pada saat peristiwa, dapatkah Anda yakin bahwa Anda tidak akan melakukan pelanggaran yang sama, atau serupa, terhadap prosedur, standar, tindakan tidak aman, dll.?’ Ini harus dilakukan oleh beberapa orang secara independen dan ditinjau oleh semua pihak yang terlibat untuk mendapatkan kesepakatan dan konsensus.

Manajemen intervensi pengawas

Manajemen atau intervensi pengawas setelah pelanggaran prosedur/kode praktik/standar atau aturan Perusahaan/kapal formal lainnya dapat menjadi cara yang efektif dan kuat untuk memodifikasi perilaku individu. Namun, sangat penting bahwa jenis tanggapan manajemen sesuai. Budaya adil menyediakan kerangka kerja untuk membimbing manajemen dalam mengidentifikasi tanggapan yang sesuai dan umum. Pohon keputusan harus digunakan sebagai panduan untuk memastikan penanganan yang konsisten terhadap penyimpangan dari standar perilaku yang dapat diterima.

7. Budaya keselamatan yang baik

Budaya keselamatan yang baik adalah di mana keselamatan adalah bagian integral dari segala sesuatu yang direncanakan, dibahas, dilakukan, dan didokumentasikan. Dengan budaya keselamatan yang baik, semua orang di Perusahaan memikirkan keselamatan dan cara baru untuk meningkatkannya sebagai hal yang biasa. Mereka terus-menerus mencari tindakan tidak aman atau kondisi tidak aman, saling menjaga, campur tangan untuk mencegah kecelakaan dan insiden, secara aktif berbagi ide bagus, dan selalu berusaha untuk meningkatkan.

Untuk mencapai budaya keselamatan yang baik, ada komponen kunci tertentu yang perlu didorong. Ini dimulai dengan memastikan bahwa semua pelaut sepenuhnya memahami peran dan tanggung jawab mereka; bukan hanya apa yang harus mereka lakukan, tetapi juga mengapa itu penting. Mereka perlu diberi informasi dan berbagi pengetahuan mereka untuk membantu memberi tahu orang lain.

Semua personel, di semua tingkat Perusahaan, perlu sepenuhnya terlibat dan berkomitmen untuk membina dan mengembangkan budaya keselamatan. Kepatuhan terhadap aturan keselamatan harus ditetapkan sebagai persyaratan inti Perusahaan dan perilaku keselamatan yang baik harus menjadi norma. Aspek kunci lainnya dalam mengembangkan budaya keselamatan yang baik adalah konsep perbaikan berkelanjutan: Perusahaan harus menjadi organisasi yang belajar. Ini harus menjadi komitmen dan tanggung jawab pribadi setiap orang di Perusahaan. Perlu ada sistem dan infrastruktur untuk memfasilitasi proses ini. Sistem pelaporan proaktif untuk tindakan tidak aman dan kondisi tidak aman, serta saran perbaikan, harus ada, dan semua kecelakaan dan insiden harus diselidiki dan temuan disebarkan secara luas. Lihat bagian 1.2.8 tentang manajemen pengetahuan yang efektif untuk informasi lebih lanjut.

Perlu ada budaya yang terbuka dan adil yang mengakui bahwa adalah normal bagi manusia untuk membuat kesalahan. Ini juga perlu mengakui bahwa ada faktor organisasi yang lebih luas yang mempengaruhi perilaku kita dan dapat menciptakan hambatan untuk perilaku yang aman. Sangat penting bahwa semua diberdayakan dan merasa nyaman dalam melaporkan tindakan tidak aman, kondisi tidak aman, kecelakaan, dan insiden tanpa takut akan pembalasan yang tidak adil. Ini penting dalam budaya keselamatan yang kuat.

Tidak ada yang harus sangat berbeda dari apa yang sedang dilakukan sekarang dan sering kali sebagian besar komponen sudah ada dalam beberapa bentuk atau lainnya. Namun, untuk setiap budaya benar-benar aman, semua elemen yang dibahas dalam bab ini harus sepenuhnya dikembangkan. Komite Nasional Kesehatan dan Keselamatan Kerja Maritim telah menerbitkan panduan dalam Pedoman untuk Perusahaan Perkapalan tentang Sistem Keselamatan Perilaku.

8. Manajemen pengetahuan yang efektif

Dari perspektif kesehatan dan keselamatan kerja, manajemen pengetahuan yang efisien dapat secara signifikan meningkatkan pembelajaran dan pemahaman serta mencegah kecelakaan dan insiden terulang kembali. Ini sangat berguna dalam industri kita di mana kegiatan berisiko tinggi yang serupa dilakukan pada banyak unit otonom, seperti armada kapal. Dikatakan: ‘Manusia belajar dari kesalahannya, tetapi orang bijak belajar dari kesalahan orang lain.’ Dengan efektif mengumpulkan informasi yang relevan, mengaturnya sehingga dapat dipahami dan mendistribusikannya kepada mereka yang dapat menggunakannya, kita dapat berbagi pengalaman dan meningkatkan pengetahuan kita. Menerapkan pengetahuan ini pada lingkungan kerja kita sendiri akan memungkinkan kita untuk mengurangi kemungkinan jenis kecelakaan atau insiden yang sama terjadi kembali di kapal kita.

Manajemen pengetahuan adalah tentang:

Mendapatkan informasi yang benar: Memahami informasi dan pengetahuan apa yang memiliki nilai, dapat meningkatkan keselamatan, operasi, atau layanan, atau diperlukan untuk pengambilan keputusan yang cepat dan efektif
Membuatnya mudah dipahami: Mengonversi informasi ke dalam format yang dapat dengan mudah dipahami dan ditindaklanjuti di semua tingkat di Perusahaan
Mendapatkannya kepada orang yang membutuhkannya, saat mereka membutuhkannya: Membuat ‘sistem pengiriman’ teknis dan budaya yang diperlukan dan mengatur informasi dan pengetahuan sehingga berguna dan tersedia
Mendorong mereka untuk menggunakannya: Mengembangkan struktur organisasi dan budaya yang mendorong pelaut untuk mengambil apa yang mereka ketahui, menerapkannya secara efektif untuk perbaikan dan inovasi berkelanjutan, dan berbagi dengan orang lain

Manajemen pengetahuan tidak harus rumit atau sulit. Sebagian besar perusahaan akan memiliki banyak elemen yang sudah ada; seringkali hanya memastikan bahwa mereka semua bekerja sama.

Mendapatkan informasi yang benar

Informasi dikumpulkan dari data yang diambil, baik internal maupun eksternal. Investigasi kecelakaan dan insiden, laporan Cabang Investigasi Kecelakaan Maritim, pemberitahuan keselamatan, audit dan inspeksi, catatan pemeliharaan, laporan perjalanan, laporan pertemuan keselamatan, tinjauan kapten, kunjungan kapal, pengamatan keselamatan, dan saran perbaikan adalah beberapa sumber. Kemungkinan bahwa beberapa bentuk analisis data akan diperlukan. Ini dapat dicapai dengan beberapa cara termasuk penggunaan spreadsheet untuk membuat statistik. Penting untuk memastikan bahwa semua personel di semua tingkatan terlibat dalam mengumpulkan informasi ini.

Membuatnya mudah dipahami

Pendekatan yang berbeda mungkin diperlukan untuk tingkat organisasi yang berbeda. Misalnya, statistik yang disajikan sebagai spreadsheet mungkin sesuai untuk manajemen senior tetapi pemberitahuan keselamatan, amandemen prosedur, buletin, dan memo poin pembelajaran mungkin lebih efektif dalam memperkenalkan pelajaran dari kecelakaan dan insiden yang digambarkan dalam statistik. Penting bahwa data yang diterima dikonversi menjadi informasi yang berguna yang masuk akal bagi pengguna akhir. Bermanfaat untuk meminta umpan balik dari pengguna akhir tentang kegunaan informasi tersebut.

Mendapatkannya kepada mereka yang membutuhkannya, saat mereka membutuhkannya

Informasi ini harus disajikan sehingga dapat dipahami dan jelas, berguna, dan tersedia bagi pengguna akhir. Ada banyak cara untuk melakukan ini: poster, memo, video, pelatihan berbasis komputer, amandemen sistem manajemen keselamatan, dan pemberitahuan keselamatan adalah beberapa contohnya. Pilihan media terbaik untuk menyampaikan informasi akan bervariasi di setiap Perusahaan. Seringkali buletin Perusahaan dapat menjadi cara yang sangat efektif untuk menyampaikan informasi kepada armada dengan cara yang mudah dipahami.

Mendorong mereka untuk menggunakannya

Tidak ada jumlah pengetahuan bersama yang akan berguna kecuali mereka yang menerimanya diberdayakan dan merasa nyaman menggunakannya. Budaya keselamatan yang terbuka dan jujur yang mendorong semua pelaut untuk berbagi nilai dan keyakinan yang sama tinggi dalam bekerja dengan sehat dan aman adalah penting. Semua harus didorong untuk menggunakan pengetahuan dan untuk mengumpulkan informasi yang berguna untuk dibagikan.

Penting untuk memahami perbedaan antara data, informasi, dan pengetahuan:

Data: 16JULBA3292ABZ0850ALCY1020A
Informasi: Pada 16 Juli, Penerbangan British Airways 3292 berangkat dari Aberdeen pada pukul 8.50 pagi dan tiba di Bandara Kota London pada pukul 10.20 pagi.
Pengetahuan: British Airways beroperasi hampir tepat waktu tetapi konstruksi bandara saat ini sedang berlangsung. Pada pagi hari, lalu lintas di Aberdeen dapat menambah satu jam perjalanan Anda dari selatan dan akan ada antrian panjang di keamanan karena volume penumpang. Jika Anda ingin naik penerbangan pukul 8.50 pagi, beri diri Anda tambahan 90 menit untuk sampai ke sana.

Dalam istilah nyata, oleh karena itu, dasar manajemen pengetahuan yang baik terletak pada memiliki sistem yang efektif untuk mengumpulkan, memproses, mendistribusikan, belajar, dan meninjau di seluruh Perusahaan dan industri untuk meningkatkan pemahaman tentang hal-hal yang dapat menyebabkan kita terluka dan menyebabkan kecelakaan dan insiden, serta mendorong semua orang untuk sepenuhnya terlibat dalam proses tersebut.

Investigasi insiden

Investigasi insiden yang efektif adalah komponen kunci dari sistem manajemen pengetahuan yang baik. Dalam sistem terbaik, ini akan mencakup semua kecelakaan, nyaris celaka, tindakan tidak aman, kondisi tidak aman, dan ketidaksesuaian.

Kode ISM mengharuskan bahwa sistem manajemen keselamatan mencakup prosedur untuk melaporkan, menyelidiki, dan menganalisis setiap ketidaksesuaian, kecelakaan, dan situasi berbahaya, untuk meningkatkan keselamatan dan pencegahan pencemaran. Ini kemudian harus mengarah pada penerapan tindakan korektif.

Petugas keselamatan sering melakukan pekerjaan ini dan panduan diberikan di Bab 13, Pejabat keselamatan. Namun, pada kapal tanpa petugas keselamatan, Perusahaan harus membuat pengaturan lain untuk memastikan bahwa fungsi ini dilakukan. Setiap kecelakaan atau insiden harus dicatat sehingga dapat diselidiki untuk mengetahui apa yang salah dan untuk melihat apakah ada yang dapat dilakukan untuk mencegahnya terjadi lagi.

Setiap pelaut memiliki tanggung jawab untuk:

Melaporkan kekurangan, kondisi yang menyebabkan kekhawatiran, dan hal-hal yang dapat diperbaiki sehingga mereka yang memiliki tanggung jawab keselamatan khusus dapat memperbaikinya
Memberikan pandangan tentang bagaimana hal-hal dapat dibuat lebih aman

Pelajaran juga dapat dipetik dari kecelakaan dan insiden di kapal lain dan bahkan di sektor lain. Beberapa organisasi industri menerbitkan statistik kecelakaan dan informasi keselamatan dan ini dapat membantu mengidentifikasi risiko yang mungkin terjadi dan tindakan keselamatan yang sesuai. Informasi dapat ditemukan dalam catatan panduan kelautan.